Monreal alista una reforma para cerrar la salida del outsourcing
Exigiría un anexo técnico en cada contrato de servicios especializados y prohibiría al cliente mandar sobre el personal ajeno; aún no la presenta.
El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados y presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal Ávila, anunció el viernes que presentará una iniciativa para que la subcontratación de servicios especializados deje de ser una vía para eludir la prohibición de subcontratar personal, detalló la Cámara de Diputados.
Aún no hay iniciativa registrada: Monreal dijo que está por terminarla y que busca presentarla antes de que acabe el periodo ordinario de sesiones. En la práctica, sostuvo, "se burlan del outsourcing" algunas empresas e incluso el gobierno. "Hay candados y sanciones", afirmó.
El texto reformaría la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social. Serían servicios especializados solo los que exigen conocimientos técnicos, equipo o infraestructura que el cliente no tiene y que el contratista pone con sus propios medios. Con esa definición, el cliente no podría ordenar al personal ajeno tareas de su propio objeto social ni ejercer mando real sobre él. Coordinar la seguridad o los lineamientos técnicos del servicio no contaría como mando.
Cada contrato llevaría un anexo técnico en el que el cliente tendría que:
- describir las actividades contratadas;
- listar los recursos que hacen falta y los que ya tiene;
- explicar las razones objetivas por las que contrata.
La Secretaría del Trabajo vigilaría esa acreditación y fijaría en el DOF los criterios para verificarla.
Quien contrate a un proveedor que incumpla con sus trabajadores respondería de forma solidaria. La iniciativa precisa además la sanción del artículo 1004-C de la Ley Federal del Trabajo para quien se beneficie de una subcontratación contraria al 13 Bis. El diario Reforma reporta multas de 2 000 a 5 000 UMA, de 234 620 a 586 550 pesos; el boletín no da esa cifra.
La propuesta alcanza también a quienes cobran como prestadores de servicios profesionales. Si hay subordinación, se presumiría relación de trabajo aunque el pago se llame honorarios. Y el artículo 27 de la Ley del Seguro Social diría de forma expresa que los bonos de productividad y de otra naturaleza forman parte del salario base de cotización al IMSS.
La reforma de 2021 prohibió subcontratar personal y solo dejó pasar servicios especializados ajenos a la actividad principal de la empresa. La exposición de motivos reconoce que redujo el outsourcing, pero sostiene que esos servicios siguen encubriendo el suministro de personal y que revisar solo el contrato y el registro del proveedor "puede dejar inadvertida esa irregularidad".
De aprobarse, las empresas tendrían que probar por escrito que no pueden hacer solas lo que subcontratan, y la Secretaría del Trabajo podría revisarlo. El periodo ordinario de sesiones termina el 15 de diciembre.
